Voor het laten slagen van deze voorzieningen, is het volgens de PvdA noodzakelijk dat er voor de thuissituaties adequate opvoedingsondersteunings-programma’s beschikbaar zijn, en dat waar nodig mensen extra zorg en begeleiding krijgen.
Schoolverzuim en uitval moeten zo snel mogelijk worden aangepakt. Zogeheten brede scholen, waar onderwijs- en aanverwante voorzieningen onder één dak zitten, hebben een meerwaarde als er een soepel, op elkaar ingespeeld, gezamenlijk programma wordt aangeboden.
Vooral het (v)mbo verdient extra aandacht. Wij willen dat Groningen bekend staat als het
gebied waar de beste vaklui vandaan komen. Wij denken dat dit bereikt kan worden door de introductie van leerparken. Dit zijn goede combinaties van werken en leren. Dat wil zeggen: meer uren onderwijs krijgen en goede relaties met (toekomstige) werkgevers. Goede individuele begeleiding, geen lesfabrieken, maar kleine groepen waar ook aandacht voor de achtergrond van de scholier is. De motivatie en inzet van de jongere is doorslaggevend. Enthousiaste en gemotiveerde leraren zijn daarvoor een vereiste. Die inzet kan de provincie niet alleen waarmaken; daarvoor is samenwerking nodig van gemeenten, onderwijs, provincie en bedrijfsleven. Er moet ook de benodigde (regel) ruimte zijn. In onze ogen betekent dat extra investeringen in mens- en materieel. Investeringen moeten bijvoorbeeld gaan naar de leraren voor de klas, en niet naar meer management. De leerparken en leerafdelingen zijn belangrijk om de kloof tussen onderwijs en beroepspraktijk te verkleinen en schooluitval terug te dringen. Ze zijn ook zinvol voor om- en bijscholing. De levensduur van kennis die wordt opgedaan in opleidingen voor beroepen wordt steeds korter. Levenslang leren is nodig om kennis en kunde van werknemers op het niveau te houden. In de komende periode moet zo snel mogelijk een begin worden gemaakt met de leerparken. We richten ons vooral op Oost-Groningen, het Eemsmondgebied en delen van de Stad. Voor mensen die dreigen af te haken willen we een op de persoon gerichte aanpak. De PvdA stelt voor om in alle bedrijven en instellingen minimaal één stageplaats op iedere vijftig werknemers beschikbaar te stellen. De ervaringen die in dit verband met het zogenoemde Waddenmodel zijn opgebouwd, zijn positief en moeten worden voortgezet.
Meer dan alleen ‘eigen verantwoordelijkheid’
Een voorbeeld van de aanpak in het kabinetsbeleid van de afgelopen jaren is de invoering van de wet maatschappelijke ondersteuning (WMO). Een belangrijke gedachte achter de WMO is dat in zorg en welzijn de overheid een stapje terug doet en mantelzorgers en vrijwilligers de verantwoordelijkheid oppakken om zorg te verlenen. De vraag is of mantelzorgers en vrijwilligers de zorg die achter de vergrijzing wegkomt wel kunnen behappen. Er is nu veelal al sprake van overbelasting. Het lijkt ons onverantwoord om daar nog een paar schepjes bij op te doen. Het is dus zaak mantelzorgers en vrijwilligers beter te ondersteunen en vrijwillige en
professionele ondersteuning goed op elkaar af te stemmen. Echter: zonder ook maar iets aan belang van vrijwilligers en mantelzorgers af te willen doen, wij willen wij niet dat ondersteuning een gunst wordt (charitas).
Met de WMO wordt de gemeente verantwoordelijk voor veel taken op het gebied van wonen, welzijn en zorg. In de wereld van wonen, welzijn, zorg spelen steeds meer partijen een rol. Het gaat naast de gemeenten om woningbouwcorporaties, zorginstellingen en zorgverzekeraars, die nu veelal op (sub) regionale schaal werken.
Jeugdzorg: De provincie heeft een specifieke taak op het gebied van de jeugdzorg. De bestrijding van verwaarlozing en mishandeling van kinderen is een van de topprioriteiten van de PvdA. De afgelopen jaren is het beeld bepaald door excessen en door langs elkaar heen werkendeorganisaties. Voor een deel is dat onterecht: binnen de jeugdzorg gaat het leeuwendeel goed en wordt met hart en ziel gewerkt. Maar daarmee kan een aantal zaken niet worden gebagatelliseerd. Er is een nog betere aanpak nodig waarbij de focus meer moet liggen op preventie!
Omslag in de jeugdzorg: De PvdA wil resultaten boeken: minder verwaarloosde en mishandelde kinderen. Daarom is er de komende jaren een stevige inzet nodig om de gesignaleerde problemen in de jeugdzorg te lijf te gaan. Een recent onderzoek van Provinciale Staten heeft daarover glasheldere adviezen opgeleverd. De hoofdzaak is: maak een omslag naar preventie, dat wil zeggen pak de problemen bij de bron aan en niet pas wanneer ze een voldongen feit zijn.
De provincie moet strak de regie op samenwerking in de jeugdzorg voeren en met gemeenten, het onderwijs, zorg- en welzijnsvoorzieningen allianties sluiten. We moeten er vroeg bij zijn in de wijken, buurten en op scholen. Daar moeten de eerste signalen adequaat worden opgevangen en goed hun plek krijgen. Er is meer creativiteit en durf nodig en we moeten soms tot aan de grenzen gaan van wat wettelijk mogelijk is (privacy, leeftijd, inzet preventie) De PvdA wil deze aanpak de komende vier jaar consequent volhouden. We zullen ons daarom inzetten voor voldoende rijksgeld zodat we ervoor kunnen zorgen dat het recht op zorg wordt gewaarborgd.
Sport: Overgewicht dreigt volksziekte nummer 1 te worden, zo ook in Groningen. Daarom moeten de Groningers in beweging komen en/of blijven. Sport is goed voor de gezondheid, maar ook voor de samenhang in de samenleving. De PvdA kiest voor inzet op de breedtesport en op sport als middel tot sociaal-culturele integratie. Daarom blijft de PvdA hameren op de totstandkoming van sportfaciliteiten in de directe leefomgeving van mensen. Topsport kan een belangrijke rol spelen in de sportstimulering. We zijn trots op de Euroborg, de 4 Mijl, de Capitals de Noorder Rondritten, enzovoort! De organisatie van aansprekende (sport)evenementen, zoals het EK voetbal voor onder 21 jaar in 2007, is bovendien goed voor de promotie van Groningen. Ook in de komende periode willen we dergelijke evenementen naar Groningen halen.
Wat wil de PvdA de komende vier jaar gaan doen?
Wij willen op sociaal terrein een actievere rol van de provincie. De komende tijd, met het
herzien van zowel het omgevings- als het sociaal beleid, willen we werken aan een ‘sociale agenda’ voor Groningen. Deze ‘sociale agenda’ willen we met tal van partijen - gemeenten, vervoersmaatschappijen, woningbouwcorporaties, thuiszorg, verzorgingstehuizen en welzijnsinstellingen - gaan opstellen en er vooral acties op ondernemen. Succes hangt af van de bereidheid van partijen te investeren, de provincies neemt geen rol van gemeentes over. In het huidige sociaal beleid wordt met een zestal regio’s gewerkt. Deze regio’s lenen zich uitstekend voor een dergelijke verdiepingsslag. Deze moet in elk geval uit de volgende punten bestaan.
Woonservicegebieden realiseren: In de woonservicegebieden wordt de dienstverlening op het gebied van wonen-welzijn-zorggebundeld. Van het verstrekken van een rollator en huishoudelijk hulp tot woningaanpassingen; de zaken kunnen beter op elkaar worden afgestemd. Hierdoor kunnen mensen langer, en beter, zelfstandig wonen. Een fatsoenlijk bestaan ook op oudere leeftijd.
Om een woonservicegebied te realiseren vervult de provincie een coördinerende en regisserende rol. Dit vereist een alliantie van gemeenten, woningbouwcorporaties, welzijn- en zorginstellingen en de zorgverzekeraar (zorgkantoor). Alle partijen moeten bereid zijn te investeren. In de Stad Groningen is een dergelijk project “Zorgen voor Morgen” al in uitvoering. Rekening houdend met de schaal van het platteland kunnen ook hier dergelijke projecten worden opgezet. Hierbij kan worden geprofiteerd van de toepasbare kennis rondom levenswetenschappen, een van onze speerpunten uit de vorige paragraaf.
In alle zes welzijnsregio’s in de provincie willen wij woonservicegebieden realiseren. In de
huidige zes ‘welzijnsregio’s’ hebben we hiervoor al flinke stappen gezet door middel van het, vooral dankzij PvdA initiatief, realiseren van steunstees en WMO-loketten (waar mensen voor ondersteuning, informatie en een eerste intake terecht kunnen). Hiermee is al een zekere basis voor de woonservicegebieden gelegd. De komende vier jaar willen we met het plannen en realiseren van woonservicegebieden verdere vooruitgang boeken.
Het openbaar vervoer moet zo worden ingericht dat mensen de mogelijkheid hebben
tegen zo laag mogelijke kosten van deur tot deur te komen. Dit vereist dat verschillende
vervoersstromen omgevormd worden tot een dicht vertakt netwerk. Het hoofdnet van trein en bus moet de grotere kernen langs de ‘dikke lijnen’, waar veel mensen reizen, met elkaar verbinden. Daarbuiten moeten de mensen erop kunnen rekenen dat taxi’s en busjes hen op het door hen gewenste moment van deur tot deur brengen. De partij die het beste aan deze doelstelling voldoet moet het openbaar vervoer in de provincie Groningen gaan verzorgen vanaf eind 2007, wanneer de nieuwe concessie ingaat. Bij de verlening van de concessie vinden we kwaliteit en duurzaamheid voorop staan. We hebben daarom een voorkeur voor langdurige concessie, zodat investeringen in het systeem gewaarborgd worden. We willen een schoon, veilig en betrouwbaar openbaar vervoer.
Gesubsidieerd werk en armoedebestrijding: Veel gesubsidieerde banen zijn verdwenen. Dat is zonde, omdat het vaak nuttig werk betrof, en het de kans gaf aan mensen iets bij te kunnen dragen en daar trots en eigenwaarde aan te
ontlenen. Wij vinden dat een groot aandeel van de 15.000 extra participatiebanen, waar de PvdA landelijk voor pleit, in Groningen terecht moeten komen. Deze extra participatiebanen kunnen ook een goede dienst bewijzen bij de inzet voor de eigen leefomgeving, voor de leefbaarheid van wijk en dorp. Dit kan variëren van het tegengaan van verloedering in de buurt tot het invullen van een belastingformulier voor een buurtgenoot. Armoede is geen onveranderbaar gegeven. Er valt iets aan te doen. Natuurlijk door voor werk te zorgen. Maar meer werk is niet altijd de oplossing, omdat veel van de mensen om wie het gaat ouderen zijn of, anderszins, niet in staat zijn om te werken. We willen een menselijker armoedebeleid dat ervoor zorgt dat mensen niet in een vernederende positie tegenover instanties terechtkomen. We bestrijden armoede, zodat de voedselbanken in Groningen niet meer nodig zijn.
Een humaan asielbeleid: De afgelopen jaren hebben wij ons sterk gemaakt voor de opvang van asielzoekers. Wij hebben in Groningen meer dan evenredig opgevangen. Voor de PvdA geldt als maatstaf dat, mensen in de centra een zinvolle dagbesteding hebben en dat, wanneer terugkeer aan de orde is, niemand op straat wordt gezet. Wanneer een duurzaam verblijf in Nederland en daarmee inburgering aan de orde is moet alles op alles worden gezet om deze mensen die het vaak moeilijk hebben gehad een perspectief te bieden zodat men ook daadwerkelijk een kans heeft op een fatsoenlijk bestaan.
Regionale cultuurplannen: meer bereik
Wij vinden het waardevol dat mensen met cultuuruitingen in aanraking komen. Ook met
cultuuruitingen waar velen niet vanuit zichzelf mee in aanraking zouden komen.
We willen een open museumdag. Kinderen van de basisscholen hebben dan de mogelijkheid om gratis naar een museum te gaan. Ook willen we vergaande samenwerking tussen bibliotheken en scholen bevorderen. De regionale cultuurplannen moeten worden verstevigd door middel van nauwere onderlinge samenwerking van de betrokken partijen.
Groninger cultuur: ‘nieuwe zelfbewustzijn’ versterken
De Groninger cultuur mag zich verheugen in een stevige belangstelling. En dat vatten wij breed op: van lokale historische verenigingen tot voorleeswedstrijden van basisschoolleerlingen en een heuse Groninger Soap. De schroom die veel Groningers over hun eigen taal en cultuur hebben, wordt meer en meer afgelegd en dat is positief. Wij willen dit ‘nieuwe zelfbewustzijn’ verdere impulsen geven, zonder ons overigens achter de Groninger dijken te willen verschansen. De PvdA wil in ieder geval inzetten op de volgende twee punten. Ten eerste willen we meer aandacht voor cultuur(historie)van de regio op de basisschool. Het Huis van de Groninger Cultuur, het Bureau Groninger Taal en Cultuur, Biblionet en de Groninger Archieven kunnen daarbij beter worden benut. De PvdA wil daarvoor de samenwerking stimuleren. In 2010 moet een goed lespakket in de verschillende regio’s beschikbaar zijn. Daarnaast willen wij een digitale ontsluiting van de schatten in onze archieven en depots. De schatkamer van Groningen, het ontstaan en de ontwikkeling van het landschap en zijn bewoners, moet in kaart worden gebracht. Hiervoor willen we de Groninger en maatschappelijke organisaties mobiliseren. Een Gronings Wikipedia!
Ten tweede willen we de vernieuwing van de Groninger cultuur stimuleren. Stichting Nij is actief bezig met de vernieuwing van de Groninger muziek. De komende periode moet dit steviger worden ondersteund. In Groningen kennen we een open podium in de vorm “Groninger Voorlees en Vertelsalon”. Wij denken ook aan een filmfestival voor korte films gebaseerd op Groninger poëzie. Wij willen dat dit soort initiatieven de komende vier jaar extra stimuleren, zodat er wellicht nog onontdekte Groninger talenten opstaan!
Stad vol beleving: De Stad Groningen is de culturele hoofdstad van het Noorden. Deze positie vraagt omvoortdurend onderhoud. Het Groninger Museum en de trits Noorderslag (Eurosonic),Noorderlicht en Noorderzon genieten (inter-)nationale bekendheid. Dit is niet alleen eenculturele maar ook een economische factor van betekenis. Denk alleen maar aan de toeristendie meer en meer Groningen komen bezoeken. Het voegt veel toe aan de sfeer en uitstraling van de regio Groningen. En dat is ook voor mensen en bedrijven steeds meer een vestigingsfactor van betekenis. Centra voor cultuur en bedrijvigheid verdienen onze steun.
Er gaat niets boven….
Wij willen het ‘Gronings Goud’ blijvend onder de aandacht brengen. De reclamecampagne ‘Er gaat niet boven Groningen’ werpt in dat opzicht z’n vruchten af. Het imago van Groningen is daardoor enorm opgevijzeld. Groningenpromotie heeft zijn waarde aangetoond en moet worden voortgezet.
